Введення
Захист робітників і службовців об'єкта в надзвичайних ситуаціях (НС) являє собою систему соціально - економічних, організаційних, технічних і лікувально - профілактичних заходів та засобів, а також законодавчих актів, що забезпечують безпеку, збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці.
Захист робітників і службовців виявляє і вивчає можливі причини виробничих нещасних випадків, професійних захворювань, аварій, вибухів, пожеж і розробляє систему заходів і вимог з метою усунення цих причин і створення, безпечних та сприятливих для людини умов праці.
З питаннями захисту робітників і службовців об'єкта в НС нерозривно пов'язане і вирішення питань охорони природи.
Складність що стоять перед захистом робітників і службовців завдань вимагає використання досягнень і висновків багатьох наукових дисциплін, прямо або побічно пов'язаних із завданнями створення здорових і безпечних умов праці.
Оскільки головним об'єктом захисту є людина в процесі праці, то при розробці вимог виробничої санітарії використовуються результати досліджень ряду медичних і біологічних дисциплін.
Успіх у вирішенні проблем захисту у великій мірі залежить від безпеки функціонування об'єктів економіки (ОЕ). Ця безпека в свою чергу залежить від багатьох чинників: фізико-хімічних властивостей сировини, напівпродуктів і продуктів, від характеру технологічного процесу, від конструкції і надійності обладнання, умов зберігання і транспортування матеріалів, стану контрольно-вимірювальних приладів і засобів автоматизації, ефективності засобів протиаварійного захисту і т. д. Крім того, безпека виробництва значною мірою залежить від рівня організації профілактичної роботи, своєчасності і якості планово-запобіжних ремонтних робіт, підготовленості і практичних навичок персоналу, системи нагляду за станом технічних засобів протиаварійного захисту.
Наявність такої кількості чинників, від яких залежить безпека функціонування ОЕ, робить цю проблему вкрай складною.
1. Безпека виробничої діяльності
Найбільшу небезпеку для життєдіяльності виробничого персоналу представляють аварії і катастрофи технічних систем.
Під аварією розуміють непередбачену раптову зупинку або порушення нормальної (штатної) роботи виробничого (технологічного) процесу. Як правило, аварія супроводжується пошкодженням чи знищенням техніки та інших матеріальних цінностей, а також травматизмом працівників технічних систем і випадково опинилися на місці аварії інших людей. Наслідком аварій можуть бути пожежі і вибухи, які посилюють їх негативний вплив на безпеку людей і навколишнього середовища.
Катастрофою називають раптове лихо, подія в технічній системі або природному середовищу, що несе за собою трагічні наслідки - руйнування будівель, споруд та інших компонентів технічних систем, знищення матеріальних цінностей і загибель людей. Катастрофи і аварії, як правило, супроводжуються пожежами та вибухами, що утрудняють надання допомоги постраждалим та ліквідацію наслідків цих надзвичайних подій.
Причинами аварій і катастроф можуть бути стихійні лиха, порушення режимів технологічних процесів (недотримання технологічної дисципліни) або правил експлуатації виробничого, енергетичного, транспортного та ін обладнання, а також правил техніки безпеки. Особливо тяжкі наслідки мають аварії і катастрофи на підприємствах атомної, хімічної, газової, гірничодобувної промисловості, на залізничному, автомобільному, повітряному і водному транспорті. Такі аварії і катастрофи найчастіше надають згубний вплив не тільки на людей, але й на природне середовище, викликаючи загазованість атмосфери, розливи на суші і воді нафти, нафтопродуктів, агресивних рідин, сильнодіючих отруйних речовин (СДОР), викиди радіонуклідів.
В останні роки число великих аварій та катастроф неухильно зростає у всьому світі, в тому числі і в Росії. Для виявленіяіхобщіх закономірностей у РФ створена комп'ютерна база даних, названа Банком аварійних ситуацій (БАС). Тут містяться відомості про надзвичайні події у багатьох галузях економіки; генезис і деталі пригод; головні помилки виробничого персоналу; розміри збитків; програма розрахунку сил і засобів, необхідних для ліквідації цих наслідків. БАС використовується під час навчання фахівців виробництва і рятувальників, а також для профілактики аварійних ситуацій.
Загальновизнано, що всі сучасні технічні системи не є абсолютно безпечними. Об'єктивно вони завжди потенційно небезпечні, тому що в них відбуваються процеси (явища) і містяться об'єкти, здатні в певних умовах завдати шкоди (шкоди) здоров'ю людини і навіть позбавити його життя. Дані процеси і об'єкти, що діють на організм людини безпосередньо чи опосередковано, прийнято називати небезпечними і шкідливими факторами. Ці фактори діють у зовнішньо певній галузі простору, яку називають небезпечною зоною.
Знаходження людини в даній зоні і порушення ним правил безпеки може призвести до нещасних випадків, тобто травмі, аварії, катастрофи. Небезпека може бути оцінена кількісно, наприклад, величиною ризику. Ризик розуміється як можливість (ймовірність) виникнення небажаної події за певний відрізок часу. Розмір ризику і зворотна величина-рівень безпеки-залежать від конкретних умов і обставин, в яких протікає життя і діяльність людини, а також від його психофізіологічних властивостей, що визначають його поведінку під час перебування в небезпечній зоні.
Ризик у виробничому середовищі визначається передусім технічними факторами: стійкістю роботи машин, обладнання, інструментів, пристосувань, а також методами технології та організації виробництва, умовами мікроклімату на робочому місці. Саме ці фактори при несприятливому збігу обставин стають шкідливими і небезпечними для працівників, що приводять до травм, захворювань, а також до летального результату.
Велике значення для зниження аварій у виробничому середовищі має підвищення надійності технічних систем. Надійність техніки і технології визначається безвідмовної, безаварійної роботою протягом певного відрізка часу, наприклад, гарантійного терміну. Забезпечення надійності технічних систем закладається ще при їх проектуванні, контролюється при виготовленні й експлуатації.
В останні роки при проектуванні (конструюванні), виготовленні (будівництві) та експлуатації технічних та систем управління в різних сферах діяльності надзвичайно широко застосовуються персональні комп'ютери і всілякі комп'ютерні програми.
Робота з комп'ютерами програмістів, операторів та інших користувачів пов'язана з додатковими шкідливими і небезпечними чинниками, які негативно впливають на організм людини. Наприклад, несприятливий вплив на зір надає недотримання стандартних візуальних ергономічних параметрів екрана, розмір мінімального елемента відображення, мерехтіння зображення, відбивна здатність (відблиски) та ін Працюючий комп'ютер створює електромагнітне поле, несприятливо діє на організм людини. Це поле може викликати радіоперешкоди, тобто заважати роботі радіо-і телеапаратури, що призводить до зниження надійності технічної системи або системи управління, до збільшення ризику виникнення аварійної ситуації у виробничому середовищі. Для забезпечення безпеки роботи з комп'ютером розроблені і повинні повсюдно застосовуватися стандарти на монітори, вимоги до приміщень для експлуатації комп'ютерів і до організації та обладнання робочих місць. Ці відомості публікуються в спеціальній періодичній пресі.
Технологія виробництва здебільшого технічних систем в РФ пов'язана з великою кількістю газоподібних і рідких промислових відходів, які перед викидом в атмосферу або гідросферу підлягають обов'язковій очистці. Тверді відходи перед відправленням у відвали або похованням у спеціально відведених місцях повинні проходити спеціальну обробку з метою вилучення цінних та корисних речовин. У сучасних умовах економічної кризи велика частина очисних споруд на підприємствах працює неефективно або не працює зовсім, а на деяких з них таких споруд взагалі не існує. Тому в багатьох промислових районах (регіонах) відходи виробництва потрапляють у навколишнє природне середовище без очищення, різко погіршуючи екологічну обстановку або призводячи до екологічних криз. Радикальними способами зміни ситуації є: утилізація (тобто переробка або вживання з користю) відходів, створення маловідходних і безвідходних технологій, надійне поховання радіоактивних відходів та сильнодіючих отруйних речовин. Останнє в даний час не терпить зволікань. В іншому випадку на початку III тисячоліття може відбутися глобальна екологічна катастрофа.
2. Стійкість роботи об'єктів економіки
Однією з найбільш важливих і в той же час складних завдань захисту робітників і службовців є підвищення стійкості роботи об'єктів промисловості в умовах НС.
Під стійкістю роботи об'єкта народного господарства розуміється здатність об'єкта випускати встановлені види продукції в обсягах і номенклатурі, передбачених відповідними планами (для об'єктів, що не виробляють матеріальні цінності,-транспорт, зв'язок та ін-виконувати свої функції), в умовах НС, а також пристосованість цього об'єкта до відновлення у разі пошкодження.
Заходи щодо забезпечення стійкості роботи об'єкта перш за все повинні бути спрямовані на захист робітників і службовців від зброї масового ураження та від наслідків НС; вони тісно пов'язані із заходами щодо п
одготовке та проведення рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт в осередках ураження, так як без людських резервів та успішної ліквідації наслідків НС у вогнищах поразки проводити заходи щодо забезпечення сталої роботи об'єктів народного господарства досить проблематично.
На стійкість об'єктів впливають такі фактори:
• ступінь надійності захисту робітників і службовців;
• безперебійне постачання об'єкта всіма видами енергії, водою, сировиною, комплектуючими виробами;
• наявність плану переведення виробництва на особливий режим роботи в екстрених ситуаціях;
• ступінь надійності управління виробництвом;
• надійність дії виробничих зв'язків;
• завчасна підготовка до відновлення виробництва. Одним з найбільш важливих напрямів у підвищенні стійкості роботи об'єкта є суворе дотримання інженерно-технічних вимог ГО ще на стадії його проектування і будівництва.
У подальшому, в ході роботи і зносу устаткування, оцінюється фізична стійкість і розробляються додаткові заходи щодо її підвищення.
Методика оцінки стійкості
До оцінки стійкості об'єкта залучаються інженерно-технічний персонал і працівники штабу ЦО об'єкта, а при необхідності - співробітники науково-дослідних і проектних організацій, пов'язаних з його роботою.
Загальне керівництво дослідженнями здійснює начальник ЦО об'єкта - він же керівник даного підприємства (об'єкта). Його наказом визначаються групи фахівців та план проведення робіт, керівництво покладається на головного інженера.
На промислових об'єктах звичайно створюються групи з обстеження:
• будівель та споруд, керівник - заступник директора з капітального будівництва (начальник ВКБ);
• комунально-енергетичних мереж, старший - головний енергетик;
• верстатного і технологічного обладнання, старший - головний механік;
• технологічного процесу, старший - головний технолог;
• управління виробництвом, старший - начальник виробничого відділу;
• матеріально-технічного постачання і транспорту, старший - заступник директора з матеріально-технічного постачання і ін
Крім того, створюється група штабу ЦО, в яку входять керівники основних служб об'єкта.
Перераховані вище групи проводять всю розрахункову роботу з дослідження стійкості роботи об'єкта.
Кінцевою метою даного аналізу є об'єктивна оцінка стійкості роботи об'єкта в екстремальних умовах і його завчасна підготовка до відновлення у випадку, якщо він піддасться руйнуванню.
У результаті вивчення всіх питань складається звітний доповідь та план-графік нарощування заходів з підвищення стійкості роботи об'єкта в екстремальних ситуаціях. В останньому вказуються заходи, які виконуються в мирний час, і ті, які будуть виконуватися при загрозі нападу противника і після нападу, а також обсяг і вартість робіт, джерела фінансування, основні матеріали та їх кількість, машини і механізми, робоча сила, відповідальні виконавці, терміни виконання і т.д.
Надалі, у міру розширення і реконструкції об'єкта, у розроблений план-графік повинні бути внесені відповідні коригування та доповнення.
Таким чином, оцінка стійкості - це тривалий, динамічний процес, що вимагає постійної уваги з боку керівництва, інженерно-технічного персоналу і штабу ЦО об'єкта.
Основні заходи щодо підвищення стійкості об'єкта
Підвищення стійкості об'єкта досягається шляхом посилення найбільш слабких (уразливих) елементів і ділянок об'єкта. Для цього на кожному об'єкті завчасно, на основі досліджень, планується і проводиться великий обсяг робіт, що включають виконання організаційних та інженерно-технічних заходів. При цьому слід всебічно оцінювати їх економічну доцільність. Заходи тільки тоді будуть доцільними, коли вони максимально пов'язуються з завданнями, які розв'язуються в мирний час з метою забезпечення безаварійної роботи об'єкта, поліпшення умов праці, вдосконалення виробничого процесу. З цією метою необхідно використовувати притулку для господарських цілей та обслуговування населення. На існуючих об'єктах заходи щодо підвищення стійкості їх роботи раціонально проводити в процесі реконструкцій чи виконання ремонтно-будівельних робіт.
З метою підвищення стійкості об'єктів вирішуються такі завдання:
• захист робітників і службовців у всіх надзвичайних ситуаціях;
• підвищення міцності і стійкості найважливіших елементів об'єктів, вдосконалення технологічного процесу;
• підвищення стійкості матеріально-технічного постачання;
• підвищення стійкості управління об'єктом;
• розробка заходів щодо зменшення ймовірності виникнення вторинних факторів ураження і збитків від них;
• підготовка до відновлення виробництва після поразки об'єкта.
Всі заходи проводяться в мирний час або при загрозі нападу.
Посилення міцності будівель, споруд, обладнання пов'язане з великими витратами, тому тільки найбільш важливі з них доцільно доводити до заданої стійкості даного підприємства з тим, щоб вони могли самостійно функціонувати і забезпечувати випуск особливо важливої продукції.
При проектуванні і будівництві нових цехів широко застосовуються високоміцні і легкі конструкції із сталі, сплавів алюмінію і ін
У каркасних будинків стійкість досягається за рахунок застосування полегшених конструкцій стінового заповнення і збільшення світлових прорізів шляхом використання скла, легких панелей із пластиків і інших легко руйнуються матеріалів. Руйнуючись, ці матеріали зменшують тиск ударної хвилі на каркас споруди, а їх уламки практично не приносять шкоди обладнанню.
При загрозі нападу в найбільш важливих спорудах встановлюються додаткові опори; окремі елементи (труби, колони, щогли) закріплюються розтяжками т.д.
Технологічне обладнання, верстати, вимірювальні прилади, як правило, розміщуються у виробничих будівлях, і тому їм завдається шкода не тільки від впливу ударної хвилі, а й від уламків обрушуються елементів конструкцій і вторинних вражаючих факторів.
Підвищення стійкості обладнання досягається шляхом посилення його найбільш слабких елементів, а також створенням запасів цих елементів, окремих вузлів і деталей, матеріалів інструментів для ремонту і відновлення пошкодженого обладнання.
Велике значення має міцне закріплення на фундаментах верстатів, установок та іншого обладнання, а також пристрій розтяжок і додаткових опор. Важке обладнання розміщують, як правило, на нижніх поверхах, але деякі його види розміщують поза будівлями, на відкритому майданчику, під навісом, а особливо цінне - розташовують в заглиблених, підземних або спеціально побудованих приміщеннях підвищеної міцності.
Підвищення стійкості технологічного процесу досягається завчасної розробкою способів продовження виробництва при виході з ладу окремих верстатів, ліній або навіть окремих цехів за рахунок переведення виробництва в інші цехи; розміщенням виробництва важливих видів продукції у філіях; шляхом заміни вийшли з ладу зразків обладнання іншими, а також скороченням числа використовуваних типів верстатів та приладів.
Для випадків значних руйнувань передбачають заміну складних технологічних процесів більш простими з використанням збережених типів устаткування. Передбачається також зміна технології з заміною дефіцитних матеріалів, деталей та сировини на більш доступні, по можливості з виробництва виключаються отруйні, вибухонебезпечні та горючі речовини.
На всіх об'єктах розробляються способи безаварійної екстреної зупинки виробництва. Якщо за умовами технологічного процесу зупинити окремі ділянки виробництва (агрегати, печі тощо) не можна, то їх переводять на знижений режим роботи. Для спостереження за роботою цих елементів в об'єкті призначаються відповідальні, для яких готуються індивідуальні укриття в безпосередній близькості від робочого місця (броньовані ковпаки).
Підвищення стійкості систем енергопостачання досягається проведенням як загальноміських, так і об'єктових інженерно-технічних заходів. Створюються дублюючі джерела електроенергії, газу, води і пари шляхом прокладки декількох електро-, газо-, водо-і пароснабжающіх комунікацій і подальшого їх закільцьовування. Інженерні та енергетичні комунікації переносяться в підземні колектори або спеціально побудовані міцні споруди. Передбачається резерв автономних джерел електро-і водопостачання. На об'єктах, що мають теплові електростанції, монтуються пристосування для їх роботи на різних видах палива, а також створюється його запас. Встановлюються автоматичні вимикачі, що відключають лінії при коротких замиканнях і перенапруженнях, при дії електромагнітних полів ядерного вибуху.
Сталий водопостачання досягається тільки при наявності декількох систем живлення або двох-трьох незалежних вододжерел, віддалених один від одного на безпечну відстань. На об'єктах, які споживають велику кількість води, застосовується оборотне водопостачання з повторним використанням для технічних цілей.
Для більшої надійності створюються вільні лінії і перемички, за якими в разі необхідності повинні подавати воду в обхід пошкоджених ділянок, зруйнованих будівель і споруд.
Пожежні гідранти і пристрої, що відключають розміщуються на території, яка при руйнуванні будинків і споруд не буде завалена.
У містах і на об'єктах вода, призначена для пиття, очищується і знезаражується у спеціальних пристроях, що знаходяться на водопровідних станціях. На очисних спорудах передбачаються додаткові заходи з очищення води, що надходить із заражених водойм, від радіоактивних і отруйних речовин, а також від бактеріальних засобів.
У населених пунктах сільської місцевості криниці та інші джерела води закриваються спеціальними пристроями з навісом і пристосуванням для запобігання доступу сторонніх осіб.
Підвищення стійкості матеріально-технічного постачання об'єкта забезпечується створенням запасів сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, обладнання і палива, необхідних не тільки для забезпечення виробничого процесу, але й для відновлення об'єкта у випадку його пошкодження.
Розміри незнижуваних запасів визначаються для кожного об'єкту індивідуально, виходячи з важливості продукції, що випускається. Дуже важливо забезпечувати їх надійне збереження, тому місця розміщення матеріально-технічних резервів слід вибирати з таким розрахунком, щоб вони знаходилися як можна ближче до об'єкта, але при цьому у разі його поразки не могли бути знищені.
Надійність захисту резервів підвищується при їх розміщенні під землею, в пристосованих для цього відпрацьованих гірничих виробках, природних порожнинах або спеціально споруджених складах.
Велике значення має своєчасна відправка готової продукції споживачеві. В іншому випадку її вивозять за межі можливих руйнувань, на бази зберігання в заміській зоні.
Заходи щодо зменшення ймовірності виникнення вторинних факторів поразки і шкоди від них здійснюються завчасним плануванням та проведенням профілактичних робіт, що обмежують або виключають їх виникнення.
На об'єктах, технологічний процес яких пов'язаний з використанням пожежонебезпечних, вибухонебезпечних, небезпечних хімічних і горючих речовин, встановлюється необхідний мінімум їх запасів, зберігання яких здійснюється в захищених місцях. Визначається також можливість скорочення або повної відмови від застосування у виробництві даних речовин і переходу на їх замінники.
При розробці заходів щодо забезпечення сталого управління виробництвом передбачається поділ всього персоналу на дві групи:
1) працює зміна, що знаходиться на території об'єкта;
2) зміна, яка перебуває в заміській зоні, на відпочинку.
За кількістю змін створюються дві-три групи управління, до функцій яких входять організація і керівництво проведенням рятувальних і невідкладних аварійно-відновлювальних робіт.
З метою забезпечення надійного управління діяльністю об'єкта в особливий період в одному з притулків обладнується пункт управління.
Диспетчерські пункти і радіовузли розміщуються в найбільш міцних спорудах і підвальних приміщеннях.
У районі розосередження робітників і службовців також організують пункти управління виробництвом (об'єктом). Між міський і заміськими пунктами управління встановлюється надійний зв'язок. Формування ГО забезпечуються штатними радіостанціями, вони ж встановлюють режим їх роботи.
У кожному притулок встановлюються телефони та приймачі трансляційної мережі, по можливості - радіостанції.
Підготовка до відновлення виробництва після поразки об'єкта. Готовність об'єкта в короткі терміни відновити випуск продукції - найважливіший показник стійкості його роботи.
В результаті військових дій об'єкт може отримати повну, сильну, середню або слабку ступінь руйнування.
При повному або сильному руйнуванні навряд чи доцільно налагоджувати виробництво в умовах ведення війни.
При слабких або середніх руйнування відновлення виробництва ще в ході війни цілком реально.
Плани відновлення працездатності об'єкта розробляються завчасно, ще в мирний час за двома варіантами: середні і слабкі руйнування. Відповідно до цього визначається характер та обсяг першочергових робіт.
У розрахунках з відновлення будівель і споруд визначаються характер руйнувань (пошкоджень), перелік і загальний обсяг відновлювальних робіт (вартість, трудомісткість, терміни робіт), потреби в робочій силі, що залучаються будівельні підрозділи об'єкта і обслуговуючих об'єкт організацій; потреби в матеріалах, обладнанні, машинах і механізмах та ін У розрахунках на ремонт обладнання вказуються: вид обладнання та його кількість, перелік ремонтно-відновлювальних робіт та їх вартість, необхідна робоча сила, матеріали, запчастини, термін відновлення.
При розробці даних планів необхідно виходити з того, що відновлення може носити тимчасовий характер з метою якнайшвидшого відновлення випуску продукції. При цьому допускається відступ від прийнятих будівельних і технічних норм, а також розміщення окремих елементів виробництва у тимчасових спорудах полегшених або під навісами.
При визначенні часу на проведення даних робіт враховується можливість радіоактивного та хімічного зараження території об'єкта.
Відновлення об'єкта можливе лише при збереженні заздалегідь розроблених проектів, будівельної та технічної документації: планів, схем, інструкцій, технічних умов, інструкцій з експлуатації та ремонту будівель і споруд, технологічних та енергетичних ліній, агрегатів, обладнання, приладів та ін
Також потрібно розробити і зберегти технічну документацію на виробництво продукції військового часу на підприємствах-дублерів чи філіях об'єкта; на виготовлення продукції за спрощеною технологією з використанням місцевих ресурсів сировини.
Найбільш надійним способом збереження документації є її мікрофільмування та укриття в безпечних місцях.
Безумовно, ці плани і проекти зажадають істотного коректування, у залежності від реальної картини руйнувань, тому на об'єкті створюють групу проектувальників, яка розробляє (уточнює) відповідну документацію згідно з обстановкою, що склалася.
Висновок
Організація і поліпшення умов праці на робочому місці є одним з найважливіших резервів продуктивності праці і економічної ефективності виробництва, а також подальшого розвитку самої працюючої людини. У цьому головна прояв соціального і економічного значення організації і поліпшення умов праці.
Для підтримки тривалої працездатності людини велике значення має режим праці та відпочинку. Під раціональним фізіологічно обгрунтованим режимом праці та відпочинку мається на увазі таке чергування періодів роботи з періодом відпочинку, при якому досягається висока ефективність суспільно-корисної діяльності людини, хороший стан здоров'я, високий рівень працездатності і продуктивності праці.
Важливою організаційною передумовою раціонального змінного режиму праці є усунення викликаних випадковими перебоями виробничого процесу простоїв штурмівщини.
Після встановлення нормального виробничого процесу змінний режим праці та відпочинку робітників стає чинником ритмізації праці, ефективним засобом попередження стомлення працюючих.
Раціональна організація праці на робочому місці пов'язана з такою проблемою, як правильна організація роботи протягом всього тижня, що забезпечується системною науковою організацією виробництва.
Для підтримки тривалої працездатності людини має велике значення не тільки добовий і тижневий режим праці і відпочинку, але і місячний, тому законодавством про працю передбачено щотижневий безперервний відпочинок тривалістю не менше сорока двох годин. А раціональний річний режим праці і відпочинку забезпечується щорічним відпусткою.
Для створення оптимальних умов праці на робочому місці необхідно, щоб на підприємстві були встановлені оптимальні показники цих умов для кожного виду виробництва, що складаються з даних, які характеризують виробничу середу.
Для отримання доступу до роботи всі прийняті повинні перевірити стан здоров'я, тобто пройти медичний профвідбір.
Список літератури
1. Цивільна оборона: В. Г. Атамантюк. М.: Вища школа, 1986
2. Безпека Життєдіяльності: О. М. Русака. СПб.: МАНЕБ, 1996
3. Цивільна оборона: А. Т. Алтуніна. М., 1985
4. Катастрофи і держава: С. К. Шойгу. М., 1997